鞍卫函〔2024〕14号

于玲代表：

您提出的《关于禁烟方面的建议》已收悉，感谢您对爱国卫生工作的关注。市卫生健康委结合实际情况，现答复如下：

鞍山市委、市政府一直高度重视控烟履约工作，多年来坚持以创建和巩固国家卫生城市成果为核心，以保护市民健康为目标，以控烟立法出台为保障，多措并举，全面落实《健康中国行动（2021-2030年）》，取得了明显成效。

一、以宣传为载体推动公共场所积极控烟

为减少烟草危害，切实履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，全面提高职工对烟草危害的正确认识，市爱卫办组织全市广泛开展控烟主题活动。通过形式多样的宣传活动，向全社会印制发放各类控烟宣传材料，形成控烟工作社会氛围。一是抓住“节点”强化宣传。在2023年世界无烟日，我市开展集中宣传活动，设置展板展台、向过往市民群众发放宣传手册和小折页，共设置展板18块，发放宣传手册3000余份，小折页4000余份。组织中小学生积极开展控烟绘画、竞答、演讲等活动，加强青少年对控烟理念的理解和认同，自觉树立控烟意识，养成良好的健康生活方式。二是下沉基层强化宣传。按照统一部署，全市街道办事处和社区制作悬挂了宣传标语、横幅，并利用板报、墙报等宣传阵地向辖区居民宣传普及吸烟的危害及控烟知识。三是用好媒体强化宣传。我市在《鞍山日报》《千山晚报》等传统媒体以及健康鞍山公众号上发布多篇控烟宣传文章；在鞍山电视台连续播放控烟公益宣传片、控烟公益广告；利用市区重要地段LED展示屏、出租车滚动广告屏幕和公交车LED屏连续播放控烟警示语。市直媒体的舆论宣传，有力促进了全市控烟工作。四是深入开展无烟学校建设。市教育局于在世界无烟日期间，开展“我为控烟发声”“我为无烟日代言”等主题活动，将控烟理念融入学校教育，组织学生参加“吸烟的危害”主题升旗仪式、“我要健康成长，我爱无烟环境”主题班会、开展“签名承诺活动”，学生当起了控烟活动的宣传员和监督员，通过小手拉大手，向家人宣传吸烟的危害。以一个学生带动一个家庭，影响身边的亲人朋友共同拒绝吸烟，让环境远离烟草的威胁，让少年儿童在“无烟”环境中健康成长。

二、以立法保障公共场所全面控烟

我市多年来积极推动控烟工作，积极启动控烟立法程序。2012年制定出台了《鞍山市公共场所控制吸烟规定》（市政府令第178号），2020年，我市通过并实施了《鞍山市文明行为促进条例》，对公共场所吸烟进一步明确要求。2023年11月，我市积极开展《鞍山市控制吸烟条例》（以下简称《控烟条例》）立法工作，纳入2024年度地方性法规制定项目，目前已上报政府常务会议审议。《控烟条例》的出台，将进一步明确室内和室外场所（区域）禁止吸烟的范围及有关要求，推进全社会积极参与控烟工作，将未成年保护职责贯穿条例始终，同时，明确了部门监督执法职责。伴随《控烟条例》的出台，全市公共场所禁烟工作将得到稳步推进，逐步形成符合鞍山市情、具有鞍山特色的公共场所控烟工作模式。

三、以机制促进公共场所扎实控烟

依法控烟已经成为我市公共场所控烟的工作常态。几年来，我市不断强化组织领导，将政府、个人和社会的力量整合在一起，构建了组织领导推进、样板群体引领、志愿队伍助力“三大体系”。由市爱卫会牵头，各地区、各单位成立控烟领导小组，制定控烟工作实施方案，并将控烟工作纳入到日常工作考核中，为全市控烟工作顺利推进奠定了坚实基础；全市组织开展了创建“无烟机关”活动，积极推进无烟党政机关建设工作，按照省爱卫办的部署要求，2022年底,我市已实现党政机关100%建成无烟机关，并于2023年开展无烟党政机关“回头看”活动 ；组织志愿者，网格员利用公园、广场等人员密集的公共场所开展控烟宣传活动，科普吸烟危害等知识，助力体系更加完善。不断提高控烟工作队伍素质能力。结合健康城市等工作，全市各医疗机构在提供医疗卫生服务过程中，建立首诊询问吸烟史制度。同时，我市个别医院设立戒烟门诊，为吸烟病人提供戒烟指导和服务。加强工作指导，组织专业力量走进党政机关和企事业单位进行有针对性的指导，推进创建“无烟机关”活动不断取得实效。

下一步，我市将继续完善控烟法律体系，充分发挥法律的引导和强制作用，将公共场所控烟工作向更深层次、更宽领域拓展，更好为全市人民健康服务，实现文明健康绿色环保生活方式，有效配合我市创建文明城市和建设健康城市工作，为实现健康鞍山建设做出应有的贡献。