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直播“直通两会·厅局长专访”第二场联合采访

文章来源:鞍山市卫生健康委员会     添加时间:1/31/2018 1:14:59 PM    浏览次数:518次

  今年省两会首次开启“直通两会·厅局长专访”。

  昨天开启了首场联合采访。今天,“直通两会·厅局长专访”于9时45分进行第二场联合采访。来自省工信委、省人社厅、省卫生计生委、省国资委和省营商局的主要负责人围绕政府工作报告和各自2018年重点工作接受媒体记者采访。

  辽宁日报新媒体中心继续进行现场图文直播。

      时间:9时45分

      受访人:省卫生计生委副主任宋良伟

  记者:针对“强基层”理念将会开展哪些工作?

  宋良伟:实施健康中国战略的关键在基层,难点也在基层。从我省实际情况,基层体系基础薄弱、医疗服务水平不高、人才缺乏等问题制约了当前医疗服务体系的整体发展。我们将坚持以“强基层”为重点,紧紧抓住乡村振兴战略的有利时机,工作重心下移,把更多的财力、物力投向基层,把更多的人才、技术引向基层,大力增强基层服务能力,主要抓好三大方面的工作:

  一是抓体系。加大推进乡镇卫生院标准化建设以奖代补三年滚动计划实施力度,2018年完成计划的70%, 2019年确保实现每个乡镇有1所政府办标准化乡镇卫生院。

  二是促能力。深化城乡对口支援,实施县医院综合能力提升工程,支持三甲医院以“组团式”方式向县医院派驻人员,2018年医联体建设实现基层医疗卫生机构全覆盖。实施基层卫生人员能力提升计划,加大以全科医生为重点的基层卫生人才培养,力争2020年实现每万人口3名以上全科医生目标。同时加快推进县乡村一体化管理,逐步实现乡村医生“县管乡用”“乡聘村用”,推动县乡村医疗卫生人员能力整体提升。

  三是强服务。做好、做实、做细家庭医生签约服务制度是强基层的一个非常有力的抓手。我们将把提升签约服务质量放在首位,充实“签约服务包”,主动优化服务模式,健全服务规范,完善激励机制,发挥家庭医生贴近群众、熟悉患者、服务便利的优势,赢得居民的信任,真正成为群众健康的守门人。

  记者:如何从落实分工协作、推动远程医疗、改革医保政策等方面加大力度,促进医联体健康发展?

  宋良伟:近年来,我省积极推进医联体建设,以发挥医疗服务整体效率,强化基层医院服务能力、提升患者看病就医获得感,满足群众日益增长的健康需求为总体目标。

  一是让医院“联起来”,促进医疗资源下沉。全省已建立医联体226个,实现了政府办城市基层医疗机构全覆盖。医联体内规范建立双向转诊,确定多个病种分级诊疗技术方案。通过大医院医生流动、检查检验共享、建立联合病房等机制建设,实现不同级别医院分工协作,老百姓逐步认可“得小病放心在基层诊治、得重症大医院及时救治,康复期回基层接续治疗”,患者就医体验显著改善。

  二是让医疗“跑起来”,促进医疗资源共享。我省三级医院以医联体为载体,以信息化为手段,大力发展远程影像、远程心电、远程检验、远程会诊、远程教学等远程医疗服务,现已覆盖全部县医院,有效提升基层医院疑难重症救治水平,优化医疗资源利用率。

  三是让医保“动起来”,促进医疗费用下降。在城市医联体中试点推行按病种总额付费改革,在农村实施县域医联体新农合总额预付等多种支付方式改革,发挥医联体内各级医院主动控费积极性,构建责任和利益共同体,助推分工协作、上下联动。为患者提供急慢分治、便捷连续的疾病诊疗服务,促进以治病为中心向以健康为中心转变,最终实现患者“不得病、少花钱、看好病”的改革目标。

  下一步,我省将推动以医联体建设为主线的优质医疗资源下沉长效机制,加强基层医疗服务能力建设,让患者“下得去、放心治”,进一步减轻患者医疗负担;加大远程医疗覆盖面,提升不同级别医疗机构间医疗服务同质化水平,进一步保障患者就医质量安全;全面深化医保支付方式改革,让患者共享“三医联动”改革成果。

      时间:9时53分

      受访人:省人社厅副厅长李安财

  记者:在大力招商引资的同时,我省还将启动“招才引智”工程,这一工程有什么样的目标?在全国各地人才大战愈演愈烈的当下,辽宁如何吸引和留住高端人才?

  李安财:人才是辽宁振兴发展的重要战略资源。政府工作报告中提出实施“招才引智”工程,是我省加快振兴发展的重大决策,也是实施人才强省战略的又一重要举措。

  人社部门将紧紧围绕“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设,进一步深化人才发展体制机制改革,推动建立省市县和用人主体各具特色人才政策体系,实施重大人才工程,营造良好的人才发展环境,吸引、留住、用好高端人才。

  一是进一步深化人才工作领域改革。按照省委、省政府深化改革年的要求,加大改革创新力度,让各类用人单位享有更加充分的人才评价和选人用人自主权。积极为企业招才引智搭建对接平台,继续鼓励和支持各大企业自定标准、自主发证、自主开展职称评审工作。省属高校、公立医院、科研院所等事业单位在去年自主招聘人员的基础上,今年开始可到国内外一流高校现场签约聘用高层次紧缺人才。

  二是实行更加积极、更加开放和更加有效的招才引智政策。我们将针对我省重点产业、重点企业的需要,研究制定个性化的人才政策措施,同时突出抓好省、市、县人才政策体系建设,指导各市、县结本地实际,引导用人主体根据自身需求,研究制定各具特色的人才政策措施。特别是要把高校毕业生就业与招才引智结合起来,研究制定更有吸引力的政策,吸引更多的大学生在辽宁创新创业,到辽宁基层建功立业。

  三是在大力开展高端人才智力引进的同时,也要留住和用好现有人才。积极推动落实去年出台的以增加知识价值为导向的收入分配激励政策,激励科研人员在辽宁进行创新创业和成果转化,充分发挥好现有人才智力作用。

  四是认真落实省委、省政府将要出台的人才服务振兴战略三年行动计划。三年行动计划在实施重大人才工程,集聚高端人才,强化人才、智力、项目和资本对接,健全人才激励制度、构建社会化人才服务体系等方面提出创新型举措并作出安排部署,我们将按照任务分工认真抓好落实。

      时间:10时03分

      受访人:省工信委主任何庆

  记者:围绕落实“中国制造2025”,我省如何加快推进制造强省建设?

  何庆:政府工作报告提出全面落实《中国制造2025辽宁行动纲要》,这是实施制造强国战略的辽宁实践,也是我省工业战线把握高质量发展要求、加快推进制造强省建设、推动辽宁工业全面振兴的重要任务。

  我们将以企业为中心、以项目为核心,坚持创新驱动、改革推动、融合带动、区域联动,重点从以下几个方面加快推进制造强省建设。

  一是以创新融合为动力,全力推动沈阳市创建“中国制造2025”国家级示范区。把发展智能制造作为产业转型升级主攻方向,推进100个以上智能制造及智能服务试点示范项目建设,培育一批智能制造系统解决方案供应商。创建一批省级绿色工厂,实施50项工业强基重点项目。认定20家省级服务型制造示范企业。加快推进两化融合,培育10家省级工业电子商务试点企业,推动企业云中心建设。推进军民融合深度发展,抓好自主燃气轮机、海洋核动力平台等一批军民融合示范工程,完成10项国家军民融合发展技术成果。

  二是把握工业供给侧结构性改革这条主线,深入落实工业八大门类产业发展政策,实施重大工业项目三年滚动计划,推进600个亿元以上重大项目建设,抓好华晨宝马X3、利源轨道交通车辆、抚顺特钢高温合金、中国兵器集团精细化工及原料工程等项目建设,推进恒力石化、辽阳石化等项目建成投产。同时,继续扩大电力交易规模和交易用户范围,电力市场化交易规模达到工商业售电量60%以上。

  三是与实施“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设紧密结合,建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地、重大技术装备战略基地和国家新型原材料基地,实施“五大区域工业发展三年行动计划”,打造区域产业特色,形成多极支撑、协同发展格局,实现各区域相互促进、联动发展。

  四是打牢工业稳增长这个基础,全省工信系统将树立“转身向企、服务无限”的理念,实施1000户重点企业帮扶工程,围绕重点企业和重大项目实行订单式专项服务。实施“小升规”工程,新增规模以上企业500户,加快中小企业服务体系建设,促进民营经济大发展,确保全省工业实现稳定健康发展。

      时间:10时25分

      受访人:省国资委主任李伟

  记者:目前,省属企业混合所有制改革进展情况如何?

  李伟:感谢媒体朋友对辽宁省属企业混合所有制改革进展情况的关注。党的十八大以来,我省将混合所有制改革作为深化国有企业改革的关键和突破口,按照市场化方式,以增量为主,积极吸引各类资本参与国企混合所有制改革。一是混改企业数量不断增加,2017年一批子企业完成改制重组或在新三板挂牌,目前省属企业混合所有制改革面达到50.57%。二是混改途径和领域不断拓展,2017年全省国有企业围绕项目合资、技术研发、产品升级等共引入各类资本1027亿元。三是实施混改的层级正从各级子企业逐步向集团层面推开,实现了国有资本与各类资本融合发展。

  记者:党的十九大提出深化国有企业改革、发展混合所有制经济,我省的具体安排是什么?

  李伟:省委、省政府将2018年确定为深化改革年,全省国有企业将按照高质量发展的要求,牢牢抓住混改这个突破口,加快组织推进。

  一是在混改领域上,放开股权比例,重点推进处于竞争行业和领域的商业类国有企业混改;

  二是在混改层级上,推动子公司层面混改的同时,支持具备条件的国有企业开展集团层面混改,2018年省属企业集团层面混改要取得突破。

  三是在混改途径上,围绕产业升级、创新驱动、结构调整等方面,通过并购重组、合资合作、市场化债转股等方式,进一步加大引入各类资本参与国企改革的力度。我们将采取试点先行的方式积极推进,扎实做好我省3户国家混合所有制改革企业试点、10户员工持股企业试点,为在更大范围推进改革积累经验。同时,通过混改既要实现股权上的多元,更要促进国有企业完善法人治理结构、建立健全灵活高效的市场化经营机制,国有资本功能进一步放大,运营效率进一步提高,使企业内生动力和活力进一步增强,实现国有资本做强做优做大,为全省经济社会发展发挥好国有企业的龙头作用。

      时间:11时48分

      受访人:省营商局局长周轶赢

  记者:政府工作报告提出,今年我省要打造发展环境最优省,非常令人振奋,但是对于东北营商环境建设相对滞后的现状,如何实现“最优”目标?

  周轶赢:谢谢您的提问。营商环境建设事关全省发展、事关辽宁形象,省委、省政府采取了一系列扎实有效措施,推动我省营商环境全面优化。

  去年2月1日,我省颁布实施了《辽宁省优化营商环境条例》,把辽宁营商环境建设上升到法律层面,这是全国首部优化营商环境省级地方法规。2018年政府工作报告又将其作为未来5年的主要工作、今年10项重大工作之一,并将2018年确定为营商环境建设年。

  一是以《条例》为抓手,狠抓贯彻落实。《条例》既是法制保障,又是我们工作的遵循,全省学习、宣传《条例》的同时,最主要的是以《条例》的具体条款贯彻落实为抓手,逐条逐款贯彻落实好,《条例》中的每一条都不折不扣的落实了,最优省份的目标也就基本实现了。

  二是积极对标先进,不断优化服务。向先进地区对标看齐,盯住制约发展体制机制性问题,不断深化“放管服”改革,优化审批流程,压缩审批时限。推动电子政务建设,让数据多跑路,企业百姓少跑腿,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

  三是聚焦重点任务,大力开展专项整治。坚持问题导向,突出实效,精准确定年度重点任务,深入开展专项整治,通过一个问题一个问题的解决,一个难点一个难点的攻克,一年接着一年干,使我们的发展环境得到不断优化。

  四是不断营造氛围,努力形成合力。加大宣传、教育、培训力度,努力营造“人人都是发展环境、事事都是发展环境、处处都是发展环境”的良好社会氛围,广泛动员全省各界积极参与,齐心协力打造发展环境最优省份。

  记者:去年我省启动问责机制公开曝光典型案例,今年整治“管卡压”“推绕拖”等突出问题。请问我省还将出台哪些实招?对营商环境建设将起到什么作用?

  周轶赢:去年6月份,我省主动公开曝光6起破坏营商环境的典型案例,社会反响强烈,对各地区、各部门触动也很大。特别是对那些不担当、不作为的单位和个人,起到了很好的警示教育作用。

  猛药才去陈疴,重典方能治乱,针对“管卡压”“推绕拖”等营商顽疾,我们会不断出实招、出狠招,并且要招招见实效。

  一是开展《条例》专项检查。在持续加大《条例》宣传力度基础上,对全省各地区、各部门贯彻落实《条例》情况持续开展专项检查。建立“回头看”机制,对检查发现的问题整改情况不定期抽查回访,确保问题整改扎实到位。

  二是大力开展专项整治。省营商局制定了《关于深入开展贯彻落实习近平总书记进一步纠正“四风”重要批示精神 优化营商环境专项整治行动的实施意见》,该意见经省政府第153次常务会议审定通过,目前已经印发。

  三是强化正反“两手抓”。一手抓整年典型的树立,对工作有创新、有力度、有成效的部门和地方,要总结经验、大力宣传、推广复制。一手抓反面典型案例,发现一起、查处一起,露头就打、绝不姑息、形成震慑。

  相信这些举措将把我省营商环境建设推进良性、快速发展轨道,实现“最优”的目标。

  至此,“直通两会·厅局长专访”两场联合采访全部结束。


  
  

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