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鞍卫办发〔2015〕56号2015年全市计划生育基层指导工作要点

文章来源:鞍山市卫生健康委员会     添加时间:4/22/2015 9:00:00 AM    浏览次数:315次

 鞍卫办发〔2015〕56号

2015年全市计划生育基层指导工作要点

  2015年全市计划生育基层基础工作的总体思路是:深入贯彻落实国家、省相关工作安排部署,紧紧围绕全委中心工作大局,牢牢把握依法行政和便民利民“两条主线”,坚持宣传倡导为主、生育关怀为主、经常性工作为主的“三为主”方针,以全面深化改革为动力,以优质服务为引领,以信息化为支撑,不断完善管理科学、服务优质、运行规范的计划生育工作机制,打造结构合理、素质优良、保障有力的计划生育基层工作队伍,构建按政策生育的工作新格局,全面提高基层计划生育服务管理水平,为促进全市人口长期均衡发展,推动我市卫生计生事业实现新跨越提供强有力的工作支撑。
一、加强对计划生育工作的组织领导
(一)充分发挥好党委、政府的主导作用
继续坚持计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责制度,坚持领导小组制度,坚持目标管理责任制和“一票否决”制。
(二)完善市人口与计划生育领导小组成员单位及工作职责
加强与综治部门间的政策统筹、工作协调、信息共享等,促进相关部门经济社会政策和服务管理措施与计划生育工作的有机衔接;指导各县(市)、区健全人口与计划生育工作领导小组的组织和机构建设,促进其作用发挥,形成齐抓共管计划生育工作的政策环境和工作机制。
二、扎实开展“计划生育基层基础工作年”活动
(一)全面规范、加强基层基础工作
出台《鞍山市关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》,提升基层计划生育工作能力。
(二)提高全员人口信息库建设水平
以提高全员人口信息库数据质量为抓手,开展全员人口信息核查。加强信息化建设和应用,把全员人口信息库建设成为集人口信息采集、管理和服务的综合基础平台,方便群众办理相关证件。
(三)进一步减轻基层负担
精简基层台帐,全面取消村级帐卡簿册,逐步取消纸质计划生育统计报表,提高工作效能。
(四)加强基层工作网络建设
指导县(市)区配强配齐乡、村两级卫生计生专干,年底前完成乡、村、中心户三级卫生和计划生育工作职能的整合,计划生育中心户长经过培训可以增加疾病防控、卫生监督等工作,并落实相应报酬,保持基层计划生育统计队伍的相对稳定。举办全市卫生计生系统计划生育基层指导工作人员业务培训班,规范、提高计划生育基层指导工作人员的服务能力和管理水平。
三、进一步完善便民利民的长效工作新机制
扎实推进生育服务证改革工作。不断精简生育审批程序和报送材料,满足群众需求。探索与公安部门建立信息交换、对比、共享机制,为取消一孩生育登记、简化再生育办理、推行个人生育信息承诺制等新机制运行做好前期工作准备。
四、逐步构建卫生计生系统内部信息共享机制
推动建立系统内部业务信息共享机制。推进计划生育统计与卫生统计有效整合与衔接,加快实现县、乡两级孕产期保健、住院分娩、出生医学证明等信息交换与共享,提升人口基础信息的准确率。
五、全面提升依法行政工作水平
(一)指导基层规范社会抚养费征收工作
将社会抚养费征收工作作为重点工作项目,纳入卫生计生目标管理考核内容。把征收重点放在政策外生育多孩上,对有能力而拒不缴纳的,申请法院强制执行。坚持县级卫生计生部门依法行政政务公开工作制度,推动社会抚养费征收信息公开,主动公开征收依据和征收标准,接受社会监督。加强对下达征收指标和按比例返还等违规行为的监督检查。开展社会抚养费征收案卷评查活动,加强对社会抚养费征收的监督和管理。
(二)全力破解社会抚养费征收不到位难题
以省修订社会抚养费征收管理办法为契机,采取逐步取消落户与计划生育挂钩,探索将拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象纳入社会征信系统等举措,进一步规范社会抚养费征收工作。
六、加强人口信息统计分析和出生人口预警预报工作
完善出生人口动态监测和预警预报机制。推行“村(居)工作网络直报、部门办事动态采集”的信息采集模式,做好人口变动信息分析,对单独生育政策落实情况实施动态监测,及时掌握再生育审批以及出生人口变动情况,加强对目标人群的服务管理。
七、完善考核评估机制
持续深化目标管理考核工作。发挥好计划生育目标管理责任制考核的导向作用,落实计划生育一票否决制。将计划生育重点工作纳入卫生计生目标管理责任制考核之中,实行上级党委政府对下级党委政府、上级卫生计生部门对下级卫生计生部门、人口计生工作领导小组对领导小组成员单位的“三线”考核办法,推动计划生育基层基础重点工作任务高质量落实。
                            

                                                                                                                                       鞍山市卫生计生委办公室
                                                                                                                                              2015年4月22日

 

  
  

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