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关于印发鞍山市流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案的通知

文章来源:鞍山市卫生健康委员会     添加时间:12/29/2014 8:29:35 PM    浏览次数:473次

鞍人口发201410

关于印发鞍山市流动人口卫生和计划生育

基本公共服务均等化试点工作实施方案的通知

各县(市)区人口计生局、卫生局:

现将《鞍山市流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案》印发给你们,请结合各地实际,认真贯彻落实。

                            鞍山市人口和计划生育委员会           鞍山市卫生局

2014722

鞍山市流动人口卫生和计划生育

基本公共服务均等化试点工作实施方案

为贯彻落实国家关于加强流动人口卫生计生工作的总体部署和国家卫生计生委办公厅《关于印发流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案的通知》(国卫办流管发201335号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、保障基本、逐步均等、有序推进的原则,完善和创新流动人口卫生和计划生育基本公共服务,大力推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化。

(二)工作目标。在“十二五”期间,通过组织实施试点、有序推进和逐步深化,使流动人口卫生和计划生育基本公共服务与保障体系进一步完善,可及性和水平逐步提高,满意度不断上升,均等化工作取得明显进展。

二、主要任务

(一)建立健全流动人口健康档案。为辖区居住6个月以上的流动人口建立统一、规范的健康档案,及时掌握流动人口的健康状况。健康档案主要信息包括流动人口基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等内容。流动人口健康档案应当及时更新。

(二)开展流动人口健康教育工作。在流动人口数量较多的社区、企业、厂矿、单位和学校等主要场所设置健康教育宣传栏和资料发放点,每年定期开展卫生和计划生育基本公共服务政策宣传活动,举办传染病防治等健康知识讲座,组织关爱流动人口健康义诊活动,提高流动人口健康素养,引导流动人口更好地接受服务。

(三)加强流动儿童预防接种工作。为辖区内居住满3个月的0-6岁流动儿童建立预防接种档案。采取预约、通知单、电话、手机短信、设立临时接种点等适宜方式,为流动适龄儿童及时建卡、接种。每年集中开展“查漏补种”活动,对漏种儿童及时补种。根据传染病防控需要,开展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗补充免疫、群体性接种和应急接种工作。

(四)落实流动人口传染病防控措施。对建筑工地、商贸市场、生产加工企业等流动人口密集地区,加强传染病监测工作,及时处置传染病疫情,切实落实流动人口艾滋病、结核病等传染病的免费救治等政策。推动城乡结合部环境卫生综合整治,改善流动人口居住环境。

(五)加强流动孕产妇和儿童保健管理。为流动孕产妇、儿童建立统一的保健管理档案。加强妇幼保健知识宣传。强化育龄妇女孕情监测、叶酸补服、流动孕产妇早孕建卡、孕期保健、高危筛查、住院分娩和产后访视等关键环节控制工作,保障母婴安全。完善0-6岁流动儿童家庭访视、定期健康检查、生长发育监测、喂养与营养指导等儿童保健服务。加强流动孕产妇及新生儿预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作。

(六)落实流动人口计划生育基本公共服务。继续落实流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的各项要求,全面推进计划生育技术服务、优生优育服务、生殖健康服务、生育关怀服务、宣传教育服务均等化。重点落实国家规定的计划生育免费技术服务,在流动人口中推行避孕节育措施知情选择和需求选择模式,指导流动人口获得安全、有效、适宜的避孕节育方法;在流动人口聚集地区设置免费避孕药具发放点和免费避孕药具发放机,提高流动人口免费避孕药具的可得性和覆盖率,流动人口免费药具获得率达到90%以上;加强计划生育、优生优育、生殖健康科普知识宣传和普及,为流动育龄人口免费提供宣传倡导和咨询服务,流动育龄妇女获得出生缺陷知识干预率达到95%以上,免费孕前优生健康检查服务率达到80%以上;继续开展“关爱新市民,关注农民工和环卫女工健康”活动,深化“金秋关怀”行动,对围绝经期流动妇女免费提供摘取宫内节育器服务。

(七)探索流动人口服务管理新机制。依托覆盖城乡的基层卫生服务机构和计划生育基层服务管理网络,创新工作模式和运行机制,提升服务能力和水平。探索卫生和计划生育基本公共服务覆盖流动人口的措施和路径,努力实现流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作有新突破。

三、实施步骤

(一)筹备阶段(201312月~20142月)

1.启动试点县区工作,试点县区出台《流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案》;

2.试点县区成立县区流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作协调小组;

3.试点县区制定《流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案》任务分解表。

(二)启动阶段(20142月~20146月)

1.试点县区召开流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作协调小组会议,启动全县区试点工作;

2.试点县区指导属地基层单位启动试点工作;

3.进一步摸清流动人口底数,为开展好试点工作提供数据支持。

(三)实施阶段(20147月~201512月)

1.全面落实流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作的各项任务。

2.定期进行考核评估。

四、保障措施

(一)切实加强对试点工作的领导。为加强对试点工作的领导,试点县区成立流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作协调小组,负责试点工作的组织实施和统筹协调。试点县区辖区基层单位要将试点工作纳入党委、政府重要工作日程,并成立相应的工作机构,加强领导,统一部署,将试点工作的主要任务分解到相关部门,建立联席会议制度,逐步形成政府主导、部门协作、社会参与、共同推进的工作格局。

(二)建立流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化经费保障机制。试点县区政府要按照与户籍人口同等投入标准,确定流动人口卫生和计划生育基本公共服务项目和开支,将流动人口卫生和计划生育工作经费纳入当地财政预算予以保障。按照常住人口规模编制年度预算,使流动人口卫生和计划生育基本公共服务经费与需求相适应。

(三)推动流动人口卫生和计划生育信息资源共享。完善全县区人口健康信息系统和流动人口计划生育服务管理信息系统,推进流动人口卫生和计划生育信息资源共享。完善居民电子健康档案,普及应用居民健康卡。做好流动人口动态监测工作,强化监测成果应用,为试点工作有序开展提供数据支持。

(四)强化对试点工作的考核评估。建立流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化绩效考评机制,细化工作职责、目标和任务,科学制定评估体系和考评方法,并纳入市政府绩效考核办考核,考核结果每半年通报各县区政府。市对县区、县区对所辖乡(镇)街定期进行考核评估,考核评估结果与经费补助挂钩,确保试点工作有序开展,取得实效。

附件:鞍山市流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作任务分解表


  
  

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